俯瞰舞阳县一家区域养老服务中心。 河南日报社全媒体记者 赵家奇 摄助餐服务让老人吃得舒心又方便7月21日，临近中午，在鹤壁市淇滨区黎阳路街道长城社区内，近200平方米的“雅苑食光”食堂渐渐热闹起来。“前些年，每天买菜做饭、刷锅洗碗要忙活好几个小时。”前来就餐的76岁居民王玉梅告诉记者，自打社区2023年8月引入运营机构提供助餐服务，她和老伴终于从烦琐的一日三餐中解脱出来，“在这里吃饭，既可以单点，也可以吃自助餐，好吃又干净。”经营“雅苑食光”的晋刘磊介绍，该食堂营业时间为上午9点至晚上10点，饭菜均低油、低糖、少盐，营养均衡。饺子、馄饨、包子等面点由正规厂家直供且采用自助形式，75岁以上老人就餐仅需6元，65岁至74岁老人就餐仅需8元。同时，还提供“线上+线下”订餐方式，以及特需配餐、上门送餐等服务。“黎阳路街道有居民7.74万人，其中60岁以上老年人1.2万余人，助餐需求旺盛。”该街道党工委书记张建武介绍，在市民政局的指导和支持下，街道引进餐饮公司进行专业化运营，目前已辐射怡乐园、长城等9个社区，发展用餐、助餐会员1000余人。如何在推动老年助餐服务方便可及、经济实惠的同时实现可持续发展？“我们采取‘社区+经营者+供货商’合伙人模式，链接多方资源，实现了社区服务提升、经营者家门口就业、供货商销路拓宽‘三方共赢’。”长城社区党支部书记李瑞云说。“街道还探索出‘养老机构+食堂’‘餐饮企业+食堂’‘源头工厂+食堂’等运营模式，形成了政府主导、公益扶持、社会参与、市场运作的多元化养老助餐服务体系。”张建武说，一些社区食堂还根据实际拓展服务范围，如提供学生餐、生日宴，为周边单位和社会组织提供工作餐等。黎阳路街道的实践，是我省因地制宜探索老年助餐模式的缩影。近年来，各地涌现出“中央厨房+助餐”“供销社+助餐”“村集体+助餐”“物业+助餐”等模式。越来越多像王玉梅一样的老年人不再为做饭伤脑筋，在家门口就能吃上热乎饭、放心饭。
舞阳县中医院的医生来到北舞渡镇区域养老服务中心，为老年人提供义诊服务。 河南日报社全媒体记者 郭徽 摄建好农村老人家门口的服务站7月22日上午，走进舞阳县北舞渡镇区域养老服务中心，93岁的刘树娃正和几位老人在走廊里聊天。“一开始，我不想来住。”刘树娃告诉记者，虽说女儿陈彩铃平时忙碌，难免照顾不周，但自己之前对乡镇敬老院印象不好，感觉环境“脏乱差”，且住进去“会被人笑话”。“去年我劝说俺妈过来试住了几天，结果她对干净整洁的环境和护工的周到照顾很满意，很快办理了入住。”陈彩铃说，“今年大年初一把她接回家，没过两天她就想回去住。”记者发现，在这里，老人的房间多为宽敞的二人间，床头、卫生间设有紧急呼叫器，卫生间铺有防滑地垫、安装有适老化扶手。在其他功能区，餐厅、综合活动室、医疗室等一应俱全。“特困老人自愿、免费入住，其供养金、护理费由财政直接拨入运营机构，老人每月还可领取100元零花钱。社会老人入住则根据自理、半自理、不能自理等护理级别，每月缴纳800元至2200元不等。”该区域养老服务中心负责人李新红介绍，目前中心入住的100多名老人中，包括40余名社会老人，数量比去年翻了一番，“农村老人对养老院的传统看法正在改变。”随着年轻人口流动等情况越来越普遍，农村居家养老在现实中面临很多困难，养老机构成为重要补充。然而，曾经的乡镇敬老院只收住特困老人，还普遍存在设施陈旧、功能定位不清和服务供给低效等问题，也给财政带来较大压力，转型成为必然。“2023年开始，舞阳县推进全县14个乡镇的敬老院全部转型为区域养老服务中心，并委托漯河市康寿养老服务公司等两家机构进行社会化连锁运营，在满足特困人员集中供养需求的前提下，剩余床位对社会开放。”漯河市民政局局长方高峰介绍，转型后的各区域养老服务中心在院容、管理、人员待遇等方面均有明显改善。平日里，李新红和护工不时背上医药箱，走进一些居民家中为老人量血压、剪指甲等。“除了全日托养和日间照料，区域养老服务中心还将功能延伸至村级邻里互助点、农村幸福院和居家老人，提供助餐、助浴、助医、康复辅具租赁等服务。”方高峰说。省民政厅数据显示，2024年，我省在全日托养方面新增床位9352张，区域养老服务中心入住率提高10个百分点；在日间照料方面，累计为老年人提供娱乐、助餐、洗浴等服务6.1万人次；在居家上门服务方面，提供巡视探访、精神慰藉、助餐、清洁等服务2.4万人次。保障和改善民生没有终点记者从省民政厅获悉，截至2024年年底，全省建成老年助餐服务场所8367个，超额完成年度目标任务。2025年，将推动已建成的助餐场所提升服务能力，并扩大覆盖面，在农村建设1000个标准化村级服务站点，助力解决农村老年人的就餐难题。此外，今年我省提出“实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心”，截至6月底已实现786个乡镇敬老院转型。记者进一步了解到，上半年，我省10件重点民生实事整体进展顺利，不少超额完成阶段目标——截至6月底，全省已完成职业技能培训169.9万人次，新增高技能人才（取证）52.3万人，分别完成年度目标任务的85%、80.5%；已举办2545场专场招聘会，完成年度目标任务的50.7%；新建2个市级零工市场、41个县级零工市场，累计新改建1438个零工驿站和344个“家门口”就业服务站，分别完成年度目标任务的50%、82%、71.2%、86%。我省上半年已完成排查4.2万所学校在消防设施和安保器材方面的短板不足，完成年度目标任务的100%；已对2320所学校实施校园安全能力提升，完成年度目标任务的77.3%。截至6月底，我省已完成14.5万名基层卫生技术人员在线培训，完成年度目标任务的96.6%。……“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”而每一项民生“账单”的“兑现”，都推动着百姓幸福指数不断攀升。老有所养、幼有所育、劳有所得、病有所医、住有所居……保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。中原大地上，蕴含着生机与希望的民生故事正在发生，也将越来越多。“两高四着力”大家谈激活养老服务“一池春水”
李铮：我国约90%的老年人选择居家养老，做饭难、吃饭难是很多老人，尤其是空巢、独居、高龄等老年人群体每日面临的烦心事。在发展老年助餐服务方面，漯河市有哪些好的经验做法？王继周：截至2024年年底，漯河市常住人口234.3万人，其中60周岁以上老年人56.8万人，占比达24.24%，高龄化、空巢化等特点日趋明显。如何让老年人在家门口吃上“热乎饭”，成为检验经济社会发展成果的重要参考标准。在发展老年助餐服务的过程中，我们积累了一些宝贵经验。一是完善服务供给网络体系，变政府主导为政府引导，整合优质社会餐饮服务资源，鼓励有关企业履行社会责任，推行“餐饮企业+社区食堂”模式；探索中央厨房多点配送和灵活就餐模式，依托就近助餐点位实现“一站式”助餐、配餐、送餐服务。二是提升智能服务管理水平，利用大数据分析助餐服务需求、消费能力和饮食习惯，由中央厨房统筹制定合理食谱并定期更新；以数据为支撑实现老年人就餐的差异化补贴，精准识别并加大对特殊困难老年人的补贴力度。三是将政策优势转化为市场竞争优势，老年食堂场地免费使用，个别社区食堂还能享受水电免费、厨房设施免费维修，形成相对低价优势，吸引更多就餐客流量。目前，漯河市共建有197个老年助餐场所，其中老年食堂60个、老年助餐点104个、老年餐桌33个，为74个养老机构配备适老化餐桌782套、保李铮：大多数农村老人希望在熟悉的乡土安享晚年，而随着年轻人口流动、家庭结构变化等情况越来越普遍，居家养老面临着很多困难，普惠、专业的养老机构成为重要的补充。近年来，我省大力推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。在这一过程中，漯河市有哪些具体举措？王继周：针对以往乡镇敬老院“小、散、弱”以及管理缺失、功能定位不清等问题，漯河市积极推进转型，打好体制机制改革、资源优化整合、发展模式创新一系列“组合拳”，走出了一条农村养老服务可持续发展的新路子。一是聚焦“建得好”，实现连锁化运营。高位推动，组建市县级工作专班，建立分包联系、定期调度、清单管理机制，并发挥老龄委议事协调机制作用，由民政部门牵头，发改、财政、住建等多部门配合协作，形成强大工作合力；高效谋划，致力将乡镇敬老院转型为具备集中供养、行业指导、信息服务、技能培训等功能的综合养老枢纽平台；高质落实，发挥政策资金“乘数效应”，建立奖补机制，对高质量完成转型任务的乡镇敬老院每家给予奖补资金20万元，并鼓励各县区通过慈善捐赠、社会引入等方式多方筹措资金。二是聚焦“管得好”，打造标准化管理。推广县域养老机构管理制度、服务标准、院民服装、食材配送“四统一”模式，实行县级统管资产、专业机构运营维护、乡镇政府监督保障，确保层级责权规范明晰；积极探索公建民营、公建国营等模式，如舞阳县引入2家专业机构实现整县乡镇敬老院“全转型、全开放、全专业运营”，召陵区依托市康养投公司对辖区4个乡镇敬老院“打包式”升级运营。民政与发改等部门深入调研、反复论证，明确收住社会老人床位、护理等收费标准，为拓展社会收住服务提供重要依据。三是聚焦“用得好”，提供专业化服务。倡导政企合作共赢，如召陵区由市康养投公司作为承接主体，通过“一院一策”优化服务功能，在连锁协同、风险防控、品质提升等方面持续发力，放大“漯颐养”品牌效应。多元拓展融合，区域养老服务中心在满足政府兜底保障职能的同时，为中低收入家庭的高龄、独居和失能老人提供普惠性机构养老服务，全面拓展社会代养、日间照料、居家社区支持等服务，实现“1+N”最大化。优化考评激励，组织护理人员定期参加集训轮训，专业养老服务公司进驻后按照标准比例配备持证护理人员，为入住老人提供全方位专业化服务，让区域养老服务中心成为老人愿意来、主动来的温馨家园。目前，漯河市已有33个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，占全市乡镇敬老院总数的66%，收住社会老年人近400名。争取到2029年年底，漯河全市符合条件的乡镇敬老院全部转型为区域养老服务中心，且达到二级以上标准，为缩小城乡养老服务差距、实现养老服务均衡发展贡献更多漯河力量。（河南日报客户端记者 李宗宽 赵大明 整理）策划：河南日报社编委会执行：屈芳 董学彦 阙爱民 杜君 刘磊 胡延征 高超
举报/反馈
上阳网提示：文章来自网络，不代表本站观点。
